Yeni Kanun Teklifindeki Sosyal Güvenlik Düzenlemeleri
02.04.2021 tarihinde TBMM’ye verilen “Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi” ile 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve 4447 İşsizlik Sigortası Kanunu’nda da bazı değişiklikler yapılması teklif edilmiştir.
1) Sosyal güvenlik mevzuatına ilişkin teklif edilen değişiklik önerileri:
a) Geçici İş Göremezlik Ödeneğine İlişkin Düzenleme;
5510 sayılı Kanunun “Ödenek ve gelirlere esas tutulacak günlük kazanç” başlıklı 17. Maddesine göre; iş kazası, meslek hastalığı, hastalık ve analık hallerinde verilecek ödeneklerin veya bağlanacak gelirlerin hesabına esas tutulacak günlük kazanç; iş kazasının veya doğumun olduğu tarihten, meslek hastalığı veya hastalık halinde ise iş göremezliğin başladığı tarihten önceki oniki aydaki son üç ay içinde 80 inci maddeye göre hesaplanacak prime esas kazançlar toplamının, bu kazançlara esas prim ödeme gün sayısına bölünmesi suretiyle hesaplanmaktayken,
- Kanun Teklifinin 12. Maddesiyle:
- Hastalık ve analık sigortasından ödenecek olan geçici iş göremezlik ödeneğine esas günlük kazancın hesabında 3 aylık dönem yerine, 12 aylık dönemin dikkate alınması,
- Yine hastalık ve analık sigortasından ödenecek olan geçici iş göremezlik ödeneğine esas günlük kazancın hesabında, istirahatin başladığı tarihten önceki son bir yıl içinde 180 günden az kısa vadeli sigorta primi bildirilmiş olanlara ödenecek olan ödenecek olan günlük kazancın, istirahatin başladığı tarihteki günlük prime esas kazanç tutarının iki katını geçmemesi şeklinde bir üst limit getirilmesi,
b) Geriye Yönelik Teşvik Uygulamasına İlişkin Düzenleme;
5510 sayılı Kanunun Ek-17. Maddesinin 1. Fıkrasına göre; 5510 sayılı Kanun veya diğer kanunlarla sağlanan prim teşviki, destek ve indirimlerinden yararlanılabileceği halde yararlanılmadığı ay/dönemlerde gerekli tüm koşulların sağlanmış olması ve yararlanılmayan ayı/dönemi takip eden altı ay içerisinde Kuruma müracaat edilmesi şartlarıyla, başvuru tarihinden geriye yönelik en fazla altı aya ilişkin olmak üzere, yararlanılmamış olan prim teşviki, destek ve indirimlerinden yararlanılabilmekte veya yararlanılmış olan prim teşviki, destek ve indirimleri daha avantajlı başka bir prim teşviki, destek ve indirimi ile değiştirilebilmekteyken,
- Kanun teklifinin 13. Maddesiyle:
- Geriye yönelik teşvik uygulamalarının süreklilik arz etmesi, hazine veya finansmanını sağlayan kurumun ya da fonun yükünün artmasına neden olması,
- Uygulamada karmaşaya neden olması,
Gerekçeleriyle geriye yönelik teşvik uygulamasının kaldırılması,
2) İşsizlik Sigortası Kanununa ilişkin teklif edilen değişiklik önerileri:
a) Nakdi ücret desteği uygulamasına ilişkin düzenleme;
4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununa 16.04.2020 tarihli ve 7244 sayılı Kanunla eklenen Geçici-24.Maddeye göre 7244 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 17.04.2020 tarihinde iş sözleşmesi bulunmakla birlikte 4857 sayılı İş Kanunu’nun Geçici-10. Maddesi uyarınca Pandemi ücretsiz izne çıkarılan ve KÇÖ’den yararlanamayan işçilere 17.05.2021 tarihine kadar ayrıca 15.03.2020 tarihinden sonra 4447/51. Maddesi uyarınca iş sözleşmesi feshedilen ve işsizlik ödeneğinden yararlanamayan işçilere işsiz kaldıkları sürece 2021 yılı için günlük 47,70-TL ve aylık 1.431,00-TL nakdi ücret desteği sağlanmakta olup,
- Kanun Teklifinin 6. Maddesiyle:
- Uygulanmakta olan günlük 47,70-TL olan destek tutarının 50,00-TL’ye ve aylık destek tutarının da 1.500,00-TL’ye yükseltilmesi,
- Yiyecek ve içecek hizmeti sektöründe faaliyet gösteren işyerlerinde, 2021 yılı Mart ayında hizmet akdi bulunan ve ücretsiz izne ayrılan çalışanlardan nakdi ücret desteğinden faydalanamayanlara, 2021 yılı Nisan ve Mayıs aylarına ilişkin olarak, ücretsiz izne ayrıldıkları dönem için günlük 50,00-TL nakdi ücret desteği ödenmesi,
b) Sigorta prim desteği uygulamasına ilişkin düzenleme;
- Kanun Teklifinin 7. Maddesiyle:
Yiyecek ve içecek hizmeti sektöründe faaliyet gösteren işyerlerinde 2021 yılı Mart ayında hizmet akdi bulunan ve 2021 yılı Nisan ve Mayıs aylarında fiilen çalıştırılanların istihdamının desteklenmesi, bu kapsamda, 2021 yılı Nisan ve Mayıs ayları için prime esas kazanç alt sının üzerinden hesaplanan sigortalı ve işveren hissesi primlerinin tamamı (3.577,50 x %37,5 = 1.341,56-TL) tutarında ve işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumuna ödeyecekleri tüm primlerden mahsup edilmek suretiyle Fondan karşılanması şeklinde bir prim desteği sağlanması,
Teklif edilmektedir. https://www.pwc.com.tr/
İlgili Kanun Teklifi metnine aşağıdaki bağlantı yardımıyla ulaşabilirsiniz.